2014年，农牧业委员会努力工作，在自治区政协办公厅和兄弟委员会的积极配合下，在盟市政协和相关部门的大力支持下，完成了预定的工作任务。现将工作情况报告如下：

一、积极开展专题调研

根据内党办发〔2014〕11号文件《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅、政协内蒙古自治区委员会办公厅关于印发〈政协内蒙古自治区委员会2014年度协商工作计划〉的通知》和自治区政协《关于制定自治区政协年度协商计划的办法》精神，农牧委重点抓好“进一步完善草原生态保护补奖机制”的专题调研和专题协商准备工作。

我区是我国的北方重要生态屏障，而天然草原又是生态屏障的最重要组成部分。自2011年“草原生态保护补助奖励机制”在我区全面实施以来，国家每年投入40.4亿元，用于补奖机制政策落实。有146万户、530余万农牧民从草原补奖政策中收益。草原生态恢复速度明显加快。但是，在实施过程中发现，还存在一些不足。因此，有必要进行深入调研，提出建议，进一步完善草原生态补奖机制。

在任务重、时间紧的情况下，农牧委抓紧制定工作方案，组织工作机构，确定工作人员，收集相关资料，学习研究相关政策。

4月18日至4月29日，在董恒宇副主席领导下，组织农牧业委员会委员、有关界别委员、自治区有关部门同志、科研院所和院校专家学者组成两个调研组，分别深入到六个盟市的九个牧区旗市（阿拉善盟阿拉善左旗，巴彦淖尔市乌拉特中旗，包头市达茂旗，乌兰察布市四子王旗，锡林郭勒盟锡林浩特市、正蓝旗、西乌珠穆沁旗，呼伦贝尔市陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗）进行专题调研。在调研过程中，改变工作作风，深入牧区牧民家中了解实际情况，真心实意征求牧民对草原生态保护补奖政策实施的意见和建议。同时，广泛听取苏木、嘎查基层干部们的意见建议。采取自治区、盟市和旗县三级政协上下联动调研方式，共同努力搞好此项专题调研工作。

调研结束后，先后召开了两次座谈会，多次征求相关部门和单位的意见，组织起草了《关于进一步完善草原生态保护补奖机制的建议案（草案）》。

6月26日，自治区政协召开十一届六次常委会议暨专题协商会议，围绕“进一步完善草原生态保护补奖机制”进行了专题协商，审议通过了“关于进一步完善草原生态保护补奖机制的建议案”。会后，自治区政协向自治区党委、政府报送了《关于进一步完善草原生态保护补奖机制的建议案》的报告。7月29日，巴特尔主席作出了重要批示“请玉明同志责成有关部门，将报告中涉及我区该研办的事作一分工，并将材料事先发给大家，届时我再召集会议研究一下。”

二、服务界别活动发挥专委会作用

一是按照2014年《内蒙古自治区政协界别活动计划》的安排，自治区政协农牧界别委员第一组、第二组分别选择部分具有代表性的地区认真调研。农牧委密切配合农牧界别的调研活动，在调研前期做了认真充分的准备工作，与相关盟市、旗县政协和外省区政协及有关单位进行了联系对接，使得农牧界别的调研活动得以顺利进行。

7月13日至17日，自治区政协农牧界别一组在杨阿麟和武银星两位组长带领下，先后赴乌拉特前旗、乌拉特中旗所辖的部分金融机构、专业合作社、农牧场、农牧产品加工公司和乡镇苏木以及嘎查村进行实地调研。调研采取了听取汇报、实地查看、与金融部门、农业合作社、农户、牧户座谈讨论和收集资料等多种方式，紧张有序，效果明显，掌握了不少有价值的一手资料。最后形成了《关于金融如何支持“三农三牧”发展》的调研报告。

7月13日至22日，政协农牧界别第二组在组长叶凤国的带领下，赴锡林郭勒盟、巴彦淖尔市和宁夏回族自治区银川市就“如何推进我区绿色农畜产品开发进程”开展专题调研。在此基础上形成了《关于内蒙古绿色农畜产品产业化发展前景》的调研报告。

从初期的调研联络和制定方案计划，到调研的实施过程及后期的调研报告形成，农牧委始终参与其中。之后，由农牧委将两份调研报告按程序报送自治区政协办公厅，办公厅将一组报告以社情民意信息报送政府有关单位和金融部门。

二是年初，为充分发挥本委员会全体委员和兼职副主任履职作用和调动他们的主观能动性，按照委员所在地区和部门的特点，因地因人制宜将农牧委员会委员划分为四个专题调研组，每个调研组由兼职副主任任组长，并为每个组下达专题调研课题，开展分组调研活动。四个调研组分别承担的课题是《推进农村牧区金融服务和金融扶贫开发进程和促进农牧民持续增收》、《推进绿色畜产品进程》、《推进农村牧区合作经济组织建设》、《加大现代农牧业标准化基地建设力度》和《加快农村牧区劳动力就业培训步伐》、《促进农牧民持续增收》等六个课题任务。为了使专题调研工作落到实处，农牧委专门向四个调研组下发了《关于自治区政协农牧业委员会开展专题调研的实施意见》的文件，要求各调研组委员在做好本职工作的基础上，利用工作之余，深入本盟市旗县开展调研。至今，我委共收到9篇专题调研报告、2份提案。这些报告将以农牧委和委员的名义，按程序提交政协十一届三次全会或报送自治区有关单位。

三、走访看望委员

在调研活动中，农牧委不仅邀请区直机关和驻盟市委员参加调研活动，还利用调研或会议之便，看望农牧界别政协委员。11月初，农牧委又专程派人赴巴彦淖尔市、包头市走访看望了农牧界别部分政协委员，了解了他们的工作和生活状况，并听取和征求委员对农牧委工作的意见和建议。

四、加强对口联系

农牧委的工作既离不开办公厅和其他专委会的支持和配合，也离不开有关部门和民主党派的协作与配合。一是主动加强同自治区有关部门的联系和协作。按照对口联系制度要求，主动与涉农部门联系，加强了工作信息的沟通和工作协作的交流。如，为切实做好草原生态保护补奖机制的建议案的专题协商，农牧委调研组有关人员分别与党委农牧办、农牧业厅等有关单位联系，并通过走访、座谈、交流等形式，对全区草原基本现状、存在问题及相关书面文稿和有关数据进行收集、整理，制定调研工作的前期工作计划。二是加强同盟市政协有关专委会工作联系。为切实做好专题协商工作，今年3月，农牧委将调研方案和调研提纲下发到各盟市政协，盟市政协结合本地实际形成自己的工作方案，下发给有关旗县政协，由旗县政协组成调研组开展了调研。

五、认真做好扶贫服务工作

赤峰市巴林左旗是郭启俊副主席联系的贫困旗。为进一步落实省级领导和工作部门深入联系贫困旗县调研的要求，农牧委有关负责同志先后多次陪同郭启俊副主席赴赤峰市巴林左旗开展扶贫调研、征求意见，做好定点帮扶的有关联络、服务工作。在深入调研过程中，郭启俊副主席与市、旗、镇、村四级干部群众共同研讨，对扶贫规划和具体实施方案作了指导，提出了具体的帮扶建议。农牧委就有关事宜与自治区有关厅局和国家有关部委进行了对接落实。

六、其他工作

一是今年全国“两会”期间，政协委员王文彪作了“关于稳定沙漠土地承包关系建议”的发言，引起社会各界高度关注，自治区党委王君书记和自治区政协任亚平主席分别作出重要批示，要求自治区政协就此问题开展调研。为此，农牧委就此问题派人联系有关企业收集资料，并派办公室同志陪同郭启俊副主席一行，深入鄂尔多斯等地开展调研。二是按照办公厅人事处安排的处级干部轮训班安排，农牧委分别参加了第二期、第三期及第四期培训班。三是参加了自治区党委组织的双休日培训活动，特别是对中央一号文件的精神进行了系统学习。四是不定期的召开农牧委办公会议，总结前一段工作，布置下一阶段工作安排。五是积极参加政协机关组织的各项活动，认真学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上大重要讲话精神。参加支部组织学习及政协办公厅组织的捐资活动和内蒙古自治区政协机关干部职工阅文、内蒙古自治区党政机关厉行节约反对浪费实施的知识竞赛。

七、2015年工作思路

总体工作思路是，认真学习习总书记在政协成立65周年上的讲话精神，紧紧围绕发展现代农牧业这条主线，做好专题调研，服务界别委员分组活动，加强委员会自身建设。主要做好以下几方面工作。

（一）认真做好专题调研

根据《政协内蒙古自治区委员会2015年度协商工作计划》的通知和自治区政协《关于制定自治区政协年度协商计划的办法》精神，组织做好“完善农村土地经营权流转制度”的专题调研，并组织与相关厅局进行对口协商。

（二）积极服务界别活动

继续做好界别委员专题调研活动的服务工作，不断提高专委会的协调能力、服务水平和工作效率，为委员履职尽职尽责搞好服务。

（三）努力提升专委会工作服务水平

深刻学习领会习近平总书记关于坚持推进履职能力建设，提高调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力的新要求，不断推进专委会工作的创新发展，并以改革创新的精神谋划专委会的工作，在继承过去好的经验、好的做法的基础上，不断拓展工作思路，丰富工作内容，创新工作方式。

1.要进一步明确专委会的工作定位。专委会就是一个服务平台，为相关界别委员、相关委员会委员提供一个联系纽带，搭建一个调查研究、建言献策的平台。农牧委的主要职责就是全心全意为农牧业委员会委员和农牧界别委员服务，广泛征求他们的意见和建议，为我区农牧业现代化建设建言献策。

2.继续加强学习，加强能力建设，努力提高委员会工作人员的工作能力和服务水平。结合专题调研协商、界别活动，深入了解我区农牧业发展新形势，发现新问题，提出新建议。

3.建立农牧业专家库，针对不同专题，邀请相关专家参加调研，撰写报告，提出建议。改变工作方式，充分发挥电子网络的作用，解决我区地域辽阔，交通成本高的问题。

（四）继续做好扶贫帮扶工作和其他工作

一是继续协助郭启俊副主席做好赤峰市巴林左旗定点帮扶的有关联络、服务工作。二是定期走访看望委员，征求委员对委员会工作的建议和意见。三是加强对口联系，密切工作关系，增强工作合力。四是认真参与政协机关组织的各项活动。