内蒙古锡林郭勒盟政协、巴彦淖尔市政协反映：草原蝗灾防治事关农牧业生产、草原生态安全和社会稳定，对边疆少数民族地区和生态脆弱区尤其影响巨大。做好草原蝗灾防治工作，加强牧区草原蝗灾监测，及早关注虫情动态，落实防治措施，警惕暴发成灾，对维护牧民群众赖以生存的草场和草原生态安全具有重要的战略意义。

一、存在问题

（一）草原蝗虫孵化和幼虫发育条件成熟。近年来，随着草原植被有效恢复，并经过综合治理，草原蝗虫危害面积和危害程度连续多年下降。但蝗卵在不适宜孵化条件下滞育期较长，最长可达14年，因此还存在蝗卵不断积累可能性，待温度湿度等条件成熟，蝗卵孵化，就会形成蝗灾。据气象部门监测，今年入春以来，草原受前期有效降雨较少和后期气温偏高等气候条件影响，大部分草原温湿条件总体利于草原蝗虫孵化和幼虫发育，草原蝗虫孵化条件成熟，草原蝗虫发生发展气象等级高，危害期较往年提前。据了解，近期巴彦淖尔的乌拉特草原和锡林郭勒草原已经出现草原蝗虫的幼虫，草原蝗虫的虫口密度比较大，虽然目前主要以点片状发生为主，没有形成大面积集中暴发，处于可控状态，但也不排除继续受干旱等气候影响，发生面积扩大、危害程度局部加重可能，甚至出现蝗灾爆发风险，加之存在外来蝗虫入侵危害的风险，需要引起高度重视，密切做好监测和防范工作。

（二）内蒙古部分地区已出现草原蝗灾。近期自治区政协、锡林郭勒盟政协、西乌旗政协联合对西乌旗草原生态环境进行了调研。据统计蝗灾面积达588.8万亩，严重的450万亩。具体为：浩勒图高勒镇巴拉格尔高勒、巴彦额日和图、脑干哈达、阿拉坦高勒、巴音宝力格、阿拉坦敖都、新宝力格、温都日呼、萨如拉塔拉、乌日图高勒、查干淖尔11个嘎查的120万亩；吉仁高勒镇的杰仁、吉日、阿拉塔图、呼格吉勒图、白音青格勒、白音高勒、白音洪格尔、白音乌拉、古日班宝力格的9个嘎查的80万亩；巴音胡硕苏木的朝鲁图、温都来、呼日勒图、哈日阿图、舒图、萨如拉努图嘎、柴达木、赛罕淖尔8个嘎查的50万亩；高日罕镇的格日勒图、图力嘎、巴彦德勒、宝日宝力格、呼德淖尔5个嘎查50万亩；巴彦花镇的萨如拉宝力格、阿拉坦兴安、乌兰图嘎、巴彦都日格、额日敦宝拉格、巴彦温都尔、罕乌拉、唐斯格、巴彦胡波、乌仁图雅、哈日根台、巴彦浩勒图、赛音温都尔13个嘎查共100万亩；乌兰哈拉嘎苏木的伊勒特、巴音淖尔、巴音柴达木、达布希拉图、巴彦敖包图、萨如拉图雅、新高勒7个嘎查的50万亩。

（三）蝗虫防治资金缺口问题突出。以西乌珠穆沁旗蝗灾防治为例：由于蝗虫灾害危害面积大、蝗虫品种繁多、分布很广、作业时间短、地形地貌复杂，因此采用飞机与大型机械结合方式开展草原蝗虫防治工作，飞机防治每亩按1.0元计算，共计需要350万元。大型机械按每亩0.6元计算，共计需要60万元。所需要生物药物，2%苦参碱50吨，每吨5.4万元共计270万元，1%苦参碱40吨，每吨4万元，共计160万元；阿维氟铃脲15吨，每吨9万元，共计135万元，菜颗、苏云菌15吨，每吨4.5万元，共计67.5万元。按照西乌珠穆沁旗2021年安排的180万元财政预算，当地资金仅能够治理285万亩，资金缺口较大，缺口资金还有406万元。

二、建议

一是加强蝗情监测力度，提高监测预报准确性。严格执行定期汇报制度，按照属地管理原则，抓紧时间对本辖区范围内蝗区进行普查，及时掌握蝗虫发生发展动态，随时发布预警信息，做到“早发现、早预警、早防治”。严格执行值班报告制度，特别是出现蝗虫大面积暴发成灾、蝗虫迁飞、境外蝗虫迁入国境以及防治中的安全事故等重大情况，做到三个“立即”，即立即向上级主管部门报告，立即派人赶赴灾区调查核实，立即采取有效措施。

二是落实防治措施，提高防治效果。综合利用化学防治、生物防治和物理防治等相结合的方法开展治理。坚持地面防治与飞机防治相结合，逐步提高飞防比例，坚持化学防治与生物防治相结合，逐步提高生物防治比例。坚持以预防为主，在蝗灾爆发之前或在蝗灾发生程度较低时，积极开展应急防控和专业化防治工作，狠抓措施落实。要打破行政区划的约束，开展跨地区联合防治工作，提前行动，将蝗灾危害降低到最小程度。

三是做好人员、技术、物资和应急防控准备。提前准备防控各类资源，成立应急防治机构和工作队伍，统筹各地防控工作，统一组织、统一行动、统一指挥，各地根据本辖区实际，依据蝗虫预警信息和发生情况，储备防控物资，加强蝗虫监测防治培训力度，确保防蝗人员、技术、药械、药剂以及资金的落实到位。

四是密切关注邻国蝗虫发生动态，开展蝗灾防控信息和技术交流。扎实做好国内外蝗情监测，加强气象检测和数据分析，掌握蝗虫发生动态，抓紧制定多套应对预案，建立多道防线、多部门参与、协同防控的应对体系，提前做好应急防控准备，推广蝗虫可持续治理经验，确保蝗虫“不起飞、不扩散、不成灾”。